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        日前，國家旅游局和商務部聯(lián)合發(fā)布《中外合資經營旅行社試點經營出境旅游業(yè)務監(jiān)管暫行辦法》，國家旅游局隨即在中國旅游網發(fā)布公告，開始受理中外合資經營旅行社經營中國公民出境旅游業(yè)務試點的申請，這標志著我國旅游市場對外開放又邁出了實質性步伐。

        去年5月1日國務院發(fā)布施行的《旅行社條例》規(guī)定，外資旅行社經營中國公民出境旅游業(yè)務由國務院決定。去年12月1日印發(fā)的《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》進一步明確提出：“在試點的基礎上，逐步對外商投資旅行社開放經營中國公民出境旅游業(yè)務。”為了促進我國旅游業(yè)進一步深化改革和擴大開放，將旅游業(yè)培育成為國民經濟戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現代服務業(yè)，國務院決定開展中外合資經營旅行社經營出境旅游業(yè)務的試點。國家旅游局會同商務部依據相關法規(guī)認真研究制定了試點辦法，并以部門行政規(guī)章的形式共同發(fā)布施行。

        按照試點辦法和國家旅游局發(fā)布的公告，此次試點工作在已經批準設立的中外合資經營旅行社中選擇一部分業(yè)績突出、管理規(guī)范的旅行社進行，外商獨資旅行社暫不在試點范圍之列。據了解，目前我國共有中外合資經營旅行社17家。有意向參加試點的中外合資經營旅行社，需要在今年9月30日前，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門出具符合《旅行社條例》第八條規(guī)定條件的證明文件，連同旅行社業(yè)務經營許可證、外商投資企業(yè)批準證書和工商執(zhí)照（均為復印件）和旅行社成立以來在華歷年經營業(yè)績簡報，向國家旅游局提出試點經營出境旅游業(yè)務的申請報告；所在地的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門對旅行社的申請材料審核后，以正式文件將書面意見報送國家旅游局。

        另據了解，國家旅游局將會同商務部，及時總結試點情況和經驗，根據國務院法規(guī)和文件精神，適應我國旅游業(yè)改革開放和又好又快發(fā)展的客觀需要，適時向國務院提出擴大試點范圍直至最終向外資旅行社全面開放出境旅游業(yè)務的意見和建議。

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